- Λεπτομέρειες
-
Δημοσιεύτηκε στις Τρίτη, 10 Ιανουαρίου 2012 11:00
Διαδικασίες εξπρές στην αξιοποίηση των ακινήτων που περιέρχονται στο Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) προβλέπουν οι νέες ρυθμίσεις που φέρνει το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών.
Παράλληλα το Ταμείο φαίνεται να αποκτά κάποιες δυνατότητες της Διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων (ΔΕΑΑ) σε ό, τι αφορά τις υποστηρικτικές ενέργειες κατά την αξιοποίηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Ακόμη, στη διαδικασία των αποκρατικοποιήσεων μπαίνουν και οι χρηματιστηριακές εταιρείες, οι οποίες μέχρι τώρα δεν μπορούσαν να αναλάβουν έργο συμβούλου στις διάφορες αποκρατικοποιήσεις που υλοποιεί το ΤΑΙΠΕΔ.
Τροποποιήσεις
Σε ό,τι αφορά την αξιοποίηση των ακινήτων, σύμφωνα με τις νέες τροποποιήσεις-προσθήκες που φέρνει το πολυνομοσχέδιο, όσα ακίνητα περιέρχονται στο ΤΑΙΠΕΔ αξιοποιούνται βάσει του νόμου 2730/1999 που αφορούσε τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη των Ολυμπιακών Εργων. Ετσι εισάγονται διαδικασίες εξπρές στην αξιοποίηση των ακινήτων που εισφέρονται στο ΤΑΙΠΕΔ, ανάλογες με εκείνες που είχαν προβλεφθεί για την ανάπτυξη των Ολυμπιακών Ακινήτων.
Υπενθυμίζεται ότι ο ν. 2730/1999 προβλέπει ο σχεδιασμός και η ανάπτυξη των Ολυμπιακών Ακινήτων να γίνεται μέσω Ειδικών Σχεδίων που προωθούνται με τη μορφή Προεδρικών Διαταγμάτων και τα οποία «κατισχύουν κάθε άλλης αντίθετης ή διαφορετικής ρύθμισης Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου, σχεδίων πόλεων ή πολεοδομικών μελετών και σχεδίων χρήσεων γης που αφορά τις περιοχές». Ολες σχεδόν οι διαδικασίες έκδοσης αδειών συντομεύονται π. χ. οι οικοδομικές άδειες βάσει του ίδιου νόμου εκδίδονται εντός 60 ημερών από τον υπουργό Περιβάλλοντος, ενώ όπου απαιτείται, μπορούν να γίνονται αναγκαστικές απαλλοτριώσεις με βάση το νομοθετικό διάταγμα του 1971.
Επίσης η ένταξη των ακινήτων που μεταβιβάζονται στο ΤΑΙΠΕΔ στις διατάξεις του ν.2730/1999, αναμένεται να λύσει με διαδικασίες εξπρές και το θέμα των υφιστάμενων συμβάσεων παραχώρησης ακινήτων που δημιουργούν προβλήματα στο πρόγραμμα των αποκρατικοποιήσεων. Παράδειγμα αποτελούν οι συμβάσεις παραχώρησης Ολυμπιακών Ακινήτων στο Ελληνικό, οι οποίες νομικά εκκρεμούν και θέτουν εμπόδια στην αξιοποίηση της έκτασης του Ελληνικού, έτσι όπως έχει προδιαγραφεί από το ΤΑΙΠΕΔ. Ο ν.2730/1999 προβλέπει ότι «διοικητικές πράξεις με τις οποίες παραχωρήθηκαν κατά χρήση ακίνητα κυριότητας του Δημοσίου ή ΝΠΔΔ ή επιχειρήσεων ή οργανισμών του δημόσιου τομέα ή OTA από την ισχύ του νόμου αυτού, ανακαλούνται αυτοδικαίως οι σχετικές πράξεις παραχώρησης ή επίταξης, χωρίς την έκδοση ειδικής ανακλητικής απόφασης...». Βεβαίως ο νόμος του 1999 προβλέπει διαδικασίες αποζημιώσεως σε όσους θίγονται από τις ρυθμίσεις, αλλά η ανάκληση των πράξεων παραχώρησης διευκολύνεται σημαντικά υπέρ του δημοσίου τομέα και του ΤΑΙΠΕΔ.
Τέλος, σε ό, τι αφορά την αξιοποίηση των ακινήτων από το ΤΑΙΠΕΔ, τα δημόσια ακίνητα που εισφέρονται σ’ αυτό εμπίπτουν στις διατάξεις του ν. 4014/2011 που ρυθμίζει θέματα αυθαιρέτων κατασκευών. Ετσι τα ακίνητα πρακτικά εισφέρονται σχεδόν απαλλαγμένα από τα ειδικά πρόστιμα που προβλέπει ο σχετικός νόμος.
Διαγωνισμοί
Οι παραπάνω διατάξεις αναμφίβολα ενισχύουν τον ρόλο του ΤΑΙΠΕΔ στην αξιοποίηση των ακινήτων, αφού το ίδιο πρακτικά θα εισηγείται τα Ειδικά Σχέδια αξιοποίησης των ακινήτων με τις σχετικές άδειες που τα συνοδεύουν. Ωστόσο δεν είναι μόνον η ένταξη των ακινήτων στον ν. 2730/1999 που ενισχύουν τον ρόλο της διοίκησης του ΤΑΙΠΕΔ. Η διοίκηση του Ταμείου αποκτά μερικές δυνατότητες της ΔΕΑΑ, σε ό, τι αφορά τις υποστηρικτικές ενέργειες στην αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου. Για παράδειγμα, η διοίκηση του ταμείου θα μπορεί να προσλαμβάνει χωρίς διαγωνισμό τους συμβούλους στις διάφορες εκποιήσεις περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου. Επίσης στις εταιρείες όπου το Δημόσιο ελέγχει το 100% των μετοχών και οι μετοχές έχουν εισφερθεί στο Ταμείο ή αυτό εκπροσωπείται στη Γ. Σ. από το ΤΑΙΠΕΔ, εντός 15 ημερών από την ψήφιση του νόμου καταργούνται τα διοικητικά συμβούλια των διαφόρων ΔΕΚΟ και τον έλεγχό τους πλέον έχει το Ταμείο.
Τέλος, οι προσθήκες του πολυνομοσχεδίου που παρουσιάστηκε την περασμένη Πέμπτη προβλέπουν την εμπλοκή χρηματιστηριακών εταιρειών στην πώληση μετοχών εισηγμένων επιχειρήσεων με ή χωρίς τη χρήση του βιβλίου προσφορών.
Του Βαγγελη Mανδραβελη
Tags: Δημόσια Περιουσία