Ινστιτούτο Εκπαίδευσης & Επιμόρφωσης Μελών Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Α.Ε.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση (προτείνεται η τροποποίηση του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 45 του ν. 3316/2005) προβλέπεται να συμπτυχθεί άμεσα η διαδικασία διενέργειας των διαγωνισμών και υπογραφής των συμβάσεων, των μελετών σύνταξης του Κτηματολογίου και άλλων συναφών μελετών και υπηρεσιών, που αναθέτει η Κτηματολόγιο ΑΕ που έχουν σχέση με το Κτηματολόγιο (δασικοί χάρτες, υπόβαθρα, αεροφωτογραφίες, κλπ), με την εξάντληση των δυνατοτήτων, που προβλέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία για τους διαγωνισμούς, παρέχοντας τη δυνατότητα εφαρμογής και του κριτηρίου της χαμηλότερης τιμής ως κριτηρίου ανάθεσης. Με εντολές της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΚΑ, οι οποίες προβλέπουν να προκηρυχτούν προγράμματα συνολικά 7 εκατομμυρίων δικαιωμάτων προς κτηματογράφηση, ξεπερνώντας τις προβλέψεις των 4 εκατομμυρίων δικαιωμάτων, που αναφέρονται στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα δημοσιονομικής πολιτικής η «Κτηματολόγιο ΑΕ» προχωρά στις κτηματογραφήσεις τρίτης γενιάς.
Οι νέες προκηρύξεις σε 1024 περιοχές της χώρας μαζί με το προηγούμενο πρόγραμμα των 268 περιοχών συνιστούν την τρίτη γενιά κτηματογράφησης, η οποία υλοποιείται με βελτιωμένες τεχνικές προδιαγραφές και συγκεκριμένες προβλέψεις για την επιτάχυνση της ανακήρυξης των αναδόχων.
ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΥΠΕΚΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΘΕΣΕΙΣ
Με νέες διαδικασίες η τρίτη γενιά κτηματογραφήσεων
- «Εισάγουμε τις αναγκαίες παρεκκλίσεις στις διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης των μελετών του Κτηματολογίου, προκειμένου να επιταχυνθεί το έργο της κτηματογράφησης, λαμβάνοντας υπόψη και τις δεσμεύσεις της χώρας μας, που απορρέουν από το Μνημόνιο» δήλωσε στη Βουλή ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ Νίκος Σηφουνάκης, μιλώντας για τις ρυθμίσεις, που περιλαμβάνει το υπό συζήτηση νομοσχέδιο για την ποινική προστασία του περιβάλλοντος.
Αναλυτικά, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου «με την προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπεται να συμπτυχθεί άμεσα η διαδικασία διενέργειας των διαγωνισμών και υπογραφής των συμβάσεων, των μελετών σύνταξης του Κτηματολογίου και άλλων συναφών μελετών και υπηρεσιών, που αναθέτει η Κτηματολόγιο ΑΕ που έχουν σχέση με το Κτηματολόγιο (δασικοί χάρτες, υπόβαθρα, αεροφωτογραφίες, κλπ), με την εξάντληση των δυνατοτήτων, που προβλέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία για τους διαγωνισμούς, παρέχοντας τη δυνατότητα εφαρμογής και του κριτηρίου της χαμηλότερης τιμής ως κριτηρίου ανάθεσης. Ήδη οι τεχνικές προδιαγραφές της κτηματογράφησης και της σύνταξης των δασικών χαρτών καθώς και άλλων μελετών σχετικών με την κτηματογράφηση (δημιουργία υποβάθρων, αεροφωτογραφίσεις κλπ) είναι τόσο εκτεταμένες και λεπτομερείς με αποτέλεσμα οι τεχνικές προσφορές που υποβάλλονται στα πλαίσια των διενεργούμενων διαγωνισμών με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, κατά κανόνα να αποτελούν αντίγραφα των τεχνικών προδιαγραφών και κατά συνέπεια δεν συνεισφέρουν στην ουσιαστική αξιολόγηση των διαγωνιζομένων. Επομένως, η θέσπιση ως κριτηρίου ανάθεσης και αυτού της χαμηλότερης τιμής θα επιταχύνει τη διαδικασία ανάθεσης. Για τους ανωτέρω λόγους προτείνεται η τροποποίηση του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 45 του ν. 3316/2005 προκειμένου να ενταχθούν στις παρεκκλίσεις εκτός των μελετών κτηματογράφησης και οι υπόλοιπες μελέτες (σύνταξη υποβάθρων, οι μελέτες κατάρτισης, συμπλήρωσης και διόρθωσης δασικών χαρτών αλλά και εργασιών καταχώρησης και προετοιμασίας εξέτασης των αντιρρήσεων) καθώς και η δυνατότητα ανάθεσης τους με το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής».
- Το νέο πρόγραμμα που προκηρύσσει η «Κτηματολόγιο ΑΕ» περιλαμβάνει 14 νέες μελέτες κτηματογράφησης που αφορούν σε 1024 προ- Καποδιστριακούς ΟΤΑ σε 10 Περιφερειακές Ενότητες (νομούς) της χώρας, προϋπολογισμού 186 εκατ. ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Πρόκειται για το σύνολο των εκτάσεων των Περιφερειακών Ενοτήτων Έβρου, Καβάλας, Σερρών, Κιλκίς, Πέλλας, Ημαθίας, Κοζάνης, Καρδίτσας, Λάρισας και Τρικάλων (εκτός των περιοχών που έχουν ήδη κτηματογραφηθεί ή κτηματογραφούνται), οι οποίες καλύπτονται σε μεγάλο τμήμα τους από αναδασμούς και διανομές.
- Οι νέες προκηρύξεις θα γίνουν με έναν διαγωνισμό κατατετμημένο σε 14 μελέτες. Προγραμματίζεται οι νέες μελέτες του κτηματολογίου να ανατεθούν και να αρχίσουν εντός 8 έως 10 μηνών, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρξουν νέες εμπλοκές και καθυστερήσεις.
Σημαντικές ρυθμίσεις στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ
Πολλές και σημαντικές ρυθμίσεις, που αφορούν στους μηχανικούς αλλά και σε θέματα χωροταξίας, πολεοδομίας και αστικής ανάπλασης περιλαμβάνονται στην Τρίτη ενότητα του υπό συζήτηση στη Βουλή νομοσχεδίου του ΥΠΕΚΑ για την ποινική προστασία του περιβάλλοντος. Αναλυτικά μεταξύ άλλων περιλαμβάνονται:

- Τροποποιήσεις σε συγκεκριμένα άρθρα των ν. 4030/2011 και ν. 4014/2011, όπως είναι μεταξύ άλλων οι ρυθμίσεις για τους ελεγκτές δόμησης, τις βεβαιώσεις των μηχανικών και την απαίτηση για το εξαρτημένο τοπογραφικό διάγραμμα, τον καθορισμό τιμή ζώνης για αυθαίρετα σε περιφερειακές ενότητες που δεν υπάρχει αντικειμενική τιμή, τη διατήρηση του υφιστάμενου Προέδρου του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, κ.α.
-Θέματα χωροταξίας, πολεοδομίας και αστικής ανάπλασης: Προωθούνται ρυθμίσεις, σχετικά με τα ΠΔ για τις Ζώνες Ενεργούς Πολεοδομίας, το πρόγραμμα ανάπλασης του Φαληρικού όρμου, την ολοκλήρωση του κτιριακού συγκροτήματος της Εθνικής Πινακοθήκης και Μουσείου Αλεξάνδρου Σούτζου στην Αθήνα, την αποκατάσταση υφιστάμενων παράνομων χώρων ανεξέλεγκτης απορριμμάτων στην ανατολική πλευρά του Υμηττού, την παράταση της προθεσμίας καταβολής της πρώτης δόσης του ειδικού προστίμου του νόμου 3843/2010 που αφορά στη ρύθμιση των ημιυπαιθρίων και τη δυνατότητα συμψηφισμού, στην περίπτωση που έχει υποβληθεί αίτηση υπαγωγής στο άρθρο 24 του ν.4014/2011, του παραβόλου και ειδικού προστίμου που έχει καταβληθεί για τους ημιυπαίθριους με το ποσό του ειδικού ενιαίου προστίμου του ν. 4014/2011 που αφορά στη ρύθμιση των αυθαιρέτων, κ.α.
-Θέματα ενέργειας, όπως είναι μεταξύ άλλων o ειδικός συντελεστής για τον καθορισμό της εγγυημένης τιμής παραγωγής ενέργειας από ΣΗΘΥΑ, η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του ν. 3468/2006, η μεταφορά προσωπικού στη ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, η διευκόλυνση εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδων παραγωγής ενέργειας με ισχύ μέχρι 1 ΜW που εγκαθίστανται σε ακίνητα κατά μήκος του σιδηροδρομικού διαδρόμου που διαχειρίζεται η ΓΑΙΑΟΣΕ, την επιβολή ειδικού τέλους στην παραγόμενη ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνιτικούς σταθμούς στο πλαίσιο της πολιτικής για την προώθηση των καθαρών μορφών ενέργειας και τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, με σκοπό τον εξορθολογισμό του κόστους των λιγνιτικών μονάδων καθώς και την επίτευξη ισορροπίας στη χονδρεμπορική αγορά μεταξύ των χρησιμοποιούμενων τεχνολογιών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από διάφορες πηγές, κ.α.
- Παραχώρηση στην ΕΤΑ ΑΕ της χρήσης δημόσιας έκτασης 11.100 στρεμμάτων που βρίσκεται στο Χιονοδρομικό Κέντρο του Παρνασσού, τη ρύθμιση θεμάτων που αφορούν την Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος, σχετικά με τη διαδικασία μετακίνησης ή απόσπασης υπαλλήλων κ.α.
http://portal.tee.gr/